29 सितंबर को, वेडोमोस्टी (24वें) के अनुसार, रूसी सरकार ने आधिकारिक तौर पर सितंबर में एक तंबाकू बाजार विनियमन विधेयक को मंजूरी दे दी, जिसमें सिगरेट और ई-सिगरेट की बिक्री के लिए एक व्यापक लाइसेंसिंग प्रणाली का प्रस्ताव किया गया, जिसमें थोक, खुदरा और डिलीवरी शामिल थी, जो 1 मार्च, 2026 से प्रभावी थी। इस नीति को रूस के तंबाकू और नए तंबाकू उत्पादों के विनियमन में एक ऐतिहासिक समायोजन माना जाता है, जिसका उद्देश्य बाजार पारदर्शिता में सुधार करना और कम उम्र में खपत पर अंकुश लगाना है। इसकी नियामक तीव्रता और संस्थागत डिज़ाइन विशिष्ट हैं।
लाइसेंस बिक्री प्रवेश टिकट बन जाते हैं
बिल के अनुसार, मार्च 2026 के बाद, रूस में सिगरेट और ई-सिगरेट की सभी बिक्री - चाहे व्यापारियों को थोक, उपभोक्ताओं को खुदरा स्टोर, या हाल ही में उभरती डिलीवरी सेवाएं - ऑपरेटरों को आधिकारिक लाइसेंस रखने की आवश्यकता होगी। इसका मतलब यह है कि पहले से बिना लाइसेंस वाले छोटे विक्रेताओं और अस्थायी बिक्री दुकानों को बाजार से पूरी तरह से बाहर कर दिया जाएगा, केवल अनुपालन करने वाली संस्थाओं को तंबाकू उत्पादों के वितरण में भाग लेने की अनुमति दी जाएगी। नीति की व्याख्या करते हुए, सरकारी कार्यालय के निदेशक दिमित्री ग्रिगोरेंको ने इस बात पर जोर दिया कि यह प्रणाली रूस के स्थापित शराब बिक्री लाइसेंसिंग मॉडल के अनुरूप बनाई गई है। तम्बाकू और ई-सिगरेट को एक ही नियामक ढांचे में शामिल करने का उद्देश्य स्थापित अनुभव का लाभ उठाना और स्पष्ट बाजार प्रवेश मानकों को शीघ्रता से स्थापित करना है।
उल्लंघन की लागत में वृद्धि
नाबालिगों को सिगरेट या ई-सिगरेट बेचने का दोषी पाए जाने वाले व्यवसाय संचालकों को न केवल जुर्माने का सामना करना पड़ेगा, बल्कि उनके बिक्री लाइसेंस भी रद्द कर दिए जाएंगे, जिससे वे प्रभावी रूप से बाजार में काम करने से अयोग्य हो जाएंगे। अधिक सख्ती से, बिल बड़े पैमाने पर अवैध तंबाकू व्यापार के लिए आपराधिक दंड का प्रस्ताव करता है, जिसमें जेल की सजा और भारी जुर्माना शामिल है, जो कम लागत वाले, अराजक उद्योग को प्रभावी ढंग से बाधित करता है। यह प्रावधान सीधे तौर पर रूस के तंबाकू बाजार में कुछ विक्रेताओं को लक्षित करता है, जो लाभ की तलाश में उम्र के प्रतिबंधों को नजरअंदाज करते हैं और नाबालिगों को सिगरेट बेचते हैं। कम कीमत वाले तंबाकू उत्पादों का अवैध वितरण भी बाजार व्यवस्था को बाधित करता है। इस पहल का उद्देश्य स्रोत पर अवैध व्यवहार पर अंकुश लगाना और व्यवसायों पर उनके संचालन को विनियमित करने के लिए दबाव डालना है।
दूसरे वाचन में नए प्रमुख प्रावधान शामिल हो सकते हैं।
विधेयक को रूसी सरकार की विधायी गतिविधि समिति द्वारा अनुमोदित किया गया है और औपचारिक रूप से राज्य ड्यूमा (संसद के निचले सदन) में प्रस्तुत किया गया है। ग्रिगोरेंको के कार्यालय के अनुसार, बिल अपने दूसरे पढ़ने के बाद दो नई अनिवार्य आवश्यकताओं को जोड़ सकता है: पहला, लाइसेंस चाहने वाले खुदरा विक्रेताओं को कम से कम 12 महीने के लिए खुदरा स्थान पट्टे पर देना होगा, और पट्टा समझौता राज्य के साथ पंजीकृत होना चाहिए। दूसरा, सभी तंबाकू और ई-सिगरेट विक्रेताओं को रूस के ईमानदार लेबलिंग सिस्टम के साथ पंजीकृत होना चाहिए, जिससे ट्रेसेबिलिटी प्रबंधन के माध्यम से पूर्ण उत्पाद जीवनचक्र की निगरानी संभव हो सके। यह प्रणाली, जो पहले से ही खाद्य और फार्मास्युटिकल क्षेत्रों में उपयोग की जाती है, उपभोक्ताओं को उत्पाद की उत्पत्ति, उत्पादन तिथि और अन्य जानकारी को सत्यापित करने के लिए एक क्यूआर कोड को स्कैन करने की अनुमति देती है। तम्बाकू क्षेत्र में इसका विस्तार प्रभावी ढंग से नकली और घटिया उत्पादों का मुकाबला करेगा, जबकि नियामकों को वास्तविक समय के बाजार डेटा प्रदान करेगा, जो बाद के नीति समायोजन के लिए आधार प्रदान करेगा।
संतुलन विनियमन और बाजार विकास
उद्योग पर प्रभाव के संदर्भ में, यह बिल कुछ छोटे व्यवसायों को अल्पावधि में बाजार से बाहर निकलने का कारण बन सकता है, जिससे बाजार की एकाग्रता और बढ़ जाएगी। हालाँकि, लंबी अवधि में, अनुपालन संचालन उद्योग की अनियमितताओं को कम करेगा और वैध व्यवसायों के लिए अधिक समान अवसर तैयार करेगा। उपभोक्ताओं के लिए, लाइसेंसिंग प्रणाली और ट्रैसेबिलिटी प्रबंधन से नकली तंबाकू उत्पाद खरीदने का जोखिम कम हो जाएगा, जबकि नाबालिगों के लिए सुरक्षा प्रावधानों से युवाओं के तंबाकू के संपर्क में आने की संभावना भी कम हो जाएगी। राज्य ड्यूमा में विधेयक की प्रगति के साथ, रूसी तंबाकू बाजार की मानकीकरण प्रक्रिया एक नए चरण में प्रवेश करेगी, और इसके बाद के कार्यान्वयन प्रभाव वैश्विक नए तंबाकू विनियमन के लिए एक संदर्भ नमूना भी प्रदान करेंगे।
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