यूरोपीय संघ तंबाकू कर एकीकरण, सदस्य देशों का विद्रोह?

2025,10,29

28 सितंबर, 2025 - यूरपोर्टर के अनुसार, यूरोपीय संघ के तंबाकू कर निर्देश के हालिया संशोधन ने व्यापक विवाद को जन्म दिया है। एक ओर, यूरोपीय संघ तंबाकू के उपयोग को नियंत्रित करने और वित्तीय सहायता प्रदान करने के लिए सुधारों पर भरोसा करना चाहता है, वहीं दूसरी ओर, सदस्य देश और उद्योग सामूहिक रूप से इसका विरोध कर रहे हैं, यहां तक कि उन्हें डर है कि चीन यूरोपीय तंबाकू बाजार पर कब्ज़ा करने के अवसर का लाभ उठाएगा। रस्साकसी का यह खेल अनेक जटिलताएँ छिपाये हुए है।

मुख्य बिंदु: 1. यूरोपीय संघ 2028 में 15% कर और चार साल की संक्रमण अवधि के साथ तंबाकू कर सुधारों को लागू करेगा। 2. स्वीडन निकोटीन पाउच नियंत्रण का विरोध करता है, पुर्तगाल राजकोषीय राजस्व के बारे में चिंतित है, और दक्षिणी यूरोपीय तंबाकू किसान चीनी तंबाकू के पत्तों से प्रतिस्पर्धा से डरते हैं। 3. फ्रांस में अवैध तम्बाकू की बिक्री 38% और नीदरलैंड और दक्षिणी यूरोप में दोगुनी होने के कारण, कई देशों को चिंता है कि सुधारों से अवैध तम्बाकू व्यापार बढ़ जाएगा। 4. यूरोपीय संघ का दावा है कि सुधार स्वस्थ हैं, लेकिन उन्हें सभी सदस्य देशों की मंजूरी की आवश्यकता है, जिससे 2028 से पहले कार्यान्वयन मुश्किल हो गया है। 5. सुधार तम्बाकू नियंत्रण और राजकोषीय सहायता, सदस्य राज्यों के दबाव, अवैध तम्बाकू के जोखिम और चीनी प्रतिस्पर्धा के बीच रस्साकशी में फंसे हुए हैं।

चार साल की संक्रमण अवधि के साथ यूरोपीय संघ के संशोधन, अधिकतम चार साल की संक्रमण अवधि के साथ, 2028 में प्रभावी होंगे। योजना में तीन प्रमुख कार्य हैं: पहला, सिगरेट और अन्य उत्पादों पर न्यूनतम उत्पाद शुल्क बढ़ाना। गर्म तम्बाकू और ई-सिगरेट तरल पदार्थ जैसे पहले के अनियमित उत्पादों पर अब एक समान दर से कर लगाया जाएगा। दूसरा, कच्चे तंबाकू के पत्ते को नियामक प्रणाली के तहत लाया जाए। भले ही करों को अस्थायी रूप से माफ कर दिया गया हो, पूरी प्रक्रिया के दौरान उन पर नज़र रखी जाएगी। तीसरा, TEDOR तंत्र स्थापित करें, जिसके तहत सदस्य राज्यों को यूरोपीय संघ को तंबाकू कर का 15% भुगतान करना होगा, जिससे सालाना €11 बिलियन जुटाया जाएगा। यूरोपीय संघ का मानना है कि इससे सीमा पार कर चोरी में कमी आएगी और निगरानी मजबूत होगी, लेकिन इस योजना को जारी होने के बाद से लगातार विरोध का सामना करना पड़ रहा है।

स्वीडन को विनियमन का डर है, पुर्तगाल को धन की कमी का डर है।

स्वीडन ने सबसे पहले आपत्ति जताई थी क्योंकि इसमें स्नस के लिए छूट है, और सुधारों से निकोटीन पाउच को विनियमित किया जाएगा, जो स्वीडन का प्रिय उत्पाद है। वित्त मंत्री ने स्पष्ट रूप से इस योजना को "पूरी तरह से अस्वीकार्य" घोषित कर दिया। पुर्तगाल वित्तीय प्रभावों को लेकर और भी अधिक चिंतित है। यूरोपीय संघ को तम्बाकू करों का 15% जमा करने से उसके राजकोषीय दबाव में वृद्धि होगी, और उसने सार्वजनिक रूप से "कड़ी चिंता" व्यक्त की है। दक्षिणी यूरोप के तम्बाकू किसान और भी अधिक चिंतित हैं। यूरोपीय संघ में वर्तमान में 26,000 पेशेवर तंबाकू किसान हैं, और इटली और स्पेन जैसे देशों में कई लोग अपनी आजीविका के लिए तंबाकू की खेती पर निर्भर हैं। फिर भी, चीन सालाना 2 मिलियन टन से अधिक तम्बाकू पत्तियों का उत्पादन करता है, जो यूरोपीय संघ से 14 गुना अधिक है! सुधारों के बाद तम्बाकू किसानों को बढ़ती लागत और प्रतिस्पर्धात्मकता कम होने का डर है, इतालवी सांसदों ने सीधे तौर पर चेतावनी दी है कि "हज़ारों लोगों की आजीविका ख़त्म हो जाएगी।"

फ़्रांस में अवैध तम्बाकू की बिक्री बढ़ने की उम्मीद है, जो बाज़ार का 38% तक पहुँच जाएगी।

दूसरी बड़ी चिंता अवैध तम्बाकू है। यूरोपीय संघ स्वयं मानता है कि कर वृद्धि लोगों को सस्ती, अवैध सिगरेट खरीदने के लिए प्रोत्साहित कर सकती है। डेटा स्पष्ट है: फ्रांस में, 2024 में अवैध तंबाकू की बिक्री बाजार का 38% हिस्सा होगी, जो 18.7 बिलियन सिगरेट के बराबर है; नीदरलैंड में दो वर्षों में अवैध तंबाकू की बिक्री 15% से बढ़कर 25% हो गई है। हालाँकि ग्रीस और इटली में सख्त कार्रवाई के कारण कुछ कमी देखी गई है, लेकिन समग्र स्थिति आशावादी नहीं है, और कई लोगों को चिंता है कि सुधारों से अवैध व्यापार में वृद्धि होगी।

यूरोपीय संघ सुधारों का बचाव "स्वास्थ्य कारणों से" के रूप में करता है, लेकिन विरोध के कारण कार्यान्वयन मुश्किल साबित हो रहा है। यूरोपीय संघ का दावा है कि सुधारों का उद्देश्य सार्वजनिक स्वास्थ्य संबंधी चिंताओं को दूर करना और बाजार नियमों को आधुनिक बनाना है, और एक संक्रमण अवधि पर जोर देता है। समस्या यह है कि तंबाकू कर कानून को सभी सदस्य देशों की मंजूरी की आवश्यकता है, और कई देशों ने पहले ही विरोध व्यक्त किया है, जिससे 2028 से पहले कार्यान्वयन एक महत्वपूर्ण चुनौती बन गया है। एक ओर, तम्बाकू नियंत्रण और राजकोषीय पूरक के लक्ष्य हैं, और दूसरी ओर, सदस्य राज्यों के आर्थिक दबाव, अवैध सिगरेट का खतरा और चीनी तम्बाकू से संभावित प्रतिस्पर्धा है। यूरोपीय संघ का तंबाकू कर सुधार इस बार दीर्घकालिक रस्साकशी में फंसने की संभावना है।

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