क्या अमेरिका द्वारा ई-सिगरेट पर प्रतिबंधों में ढील देने पर चीन भी उसका अनुसरण करेगा?

2025,11,08

एफडीए के सेंटर फॉर टोबैको प्रोडक्ट्स के कार्यवाहक निदेशक ब्रेट कोप्लो के एक हालिया बयान ने वैश्विक तंबाकू उद्योग में हलचल मचा दी है। एफडीएलआई की वार्षिक नीति बैठक में, कोप्लो ने स्पष्ट रूप से नुकसान कम करने की रणनीतियों का समर्थन किया और यहां तक कि स्वादयुक्त ई-सिगरेट के लिए प्राधिकरण के दायरे को संभावित रूप से विस्तारित करने का संकेत भी दिया। एक ओर, अमेरिका फ्लेवर्ड ई-सिगरेट पर प्रतिबंधों में ढील देने की प्रवृत्ति दिखा रहा है; दूसरी ओर, चीन ई-सिगरेट पर सख्त नियंत्रण रखता है। क्या यह वैश्विक नियामक विचलन चीन के तंबाकू उद्योग के विकास पथ को फिर से लिखेगा?

अमेरिकी प्रतिबंधों में ढील का मतलब अहस्तक्षेप नहीं है: नुकसान में कमी मूल बात है, युवाओं के लिए रोकथाम अंतिम पंक्ति है

स्वाद प्राधिकरण के विस्तार को देखकर कई लोग यह मान लेते हैं कि अमेरिका इस उद्योग को पूरी तरह से उदार बनाने जा रहा है, लेकिन ऐसा नहीं है। कोप्लो के कथन की दो कठोर शर्तें हैं: पहली, उत्पाद यह साबित करने में सक्षम होना चाहिए कि यह वयस्कों को धूम्रपान छोड़ने में मदद करता है; दूसरा, इससे युवाओं में इसके उपयोग का जोखिम नहीं बढ़ना चाहिए। यह रुख अचानक नहीं है. एफडीए ने पहले 86.5 मिलियन डॉलर मूल्य की अवैध ई-सिगरेट जब्त की थी और निकोटीन पाउच उत्पादों के लिए एक पीएमटीए पायलट कार्यक्रम शुरू किया था, जिसमें समीक्षा अवधि को 180 दिनों तक छोटा कर दिया गया था - अवैध बाजार का मुकाबला करने के साथ-साथ कानूनी, कम नुकसान वाले उत्पादों को हरी झंडी दे दी गई थी। अमेरिकी नियामक तर्क स्पष्ट है: सार्वजनिक स्वास्थ्य की रक्षा करते हुए धूम्रपान करने वालों को सुरक्षित विकल्प प्रदान करना। यह ध्यान देने योग्य है कि एफडीए वर्तमान में केवल तंबाकू और मेन्थॉल-स्वाद वाली ई-सिगरेट को अधिकृत करता है; बोतलबंद ई-तरल पदार्थ प्रतिबंधित रहेंगे। यह छूट असीमित छूट के बजाय जोखिम सातत्य की खोज का संकेत देती है।

चीन की तुलना: सख्त स्वाद नियंत्रण स्थानीय नियामक तर्क को रेखांकित करता है

अमेरिका में सतर्क छूट के विपरीत, चीन का ई-सिगरेट पर विनियमन यकीनन इतिहास में सबसे सख्त है। "ई-सिगरेट प्रबंधन उपाय" के अनुसार, मेरे देश ने पहले से ही तम्बाकू फ्लेवर के अलावा अन्य फ्लेवर्ड ई-सिगरेट पर पूरी तरह से प्रतिबंध लगा दिया है, जबकि सभी उत्पादों को पीएमटीए समीक्षा पास करने की आवश्यकता है, और बिक्री के अंत में सख्त आयु सत्यापन और ट्रेसेबिलिटी प्रबंधन लागू करना है। चीन की सख्ती बेबुनियाद नहीं है. डब्ल्यूएचओ के आंकड़ों से पता चलता है कि वैश्विक युवा ई-सिगरेट का उपयोग वयस्कों की तुलना में कहीं अधिक है, जिसमें स्वाद वाले उत्पाद नाबालिगों के लिए मुख्य आकर्षण हैं। एक प्रमुख तम्बाकू उपभोक्ता देश के रूप में, चीन को औद्योगिक परिवर्तन और सार्वजनिक स्वास्थ्य को संतुलित करते हुए युवाओं में निकोटीन की लत को रोकना चाहिए। सख्त बाजार पहुंच के साथ फ्लेवर्ड ई-सिगरेट पर प्रतिबंध स्थानीय परिस्थितियों के आधार पर एक तर्कसंगत विकल्प है। वास्तव में, चीन तंबाकू के नुकसान में कमी लाने वाले नवाचार को अस्वीकार नहीं करता है, बल्कि "पहले जोखिमों को रोकना, फिर विकास पर चर्चा करना" के सिद्धांत का पालन करता है। गर्म तंबाकू उत्पादों (एचएनबी) जैसे कम नुकसान वाले उत्पादों का अनुसंधान और विकास चीन के तंबाकू उद्योग के परिवर्तन और उन्नयन के लिए एक महत्वपूर्ण दिशा है।

से सीखना, चलन का अनुसरण नहीं करना

जबकि संयुक्त राज्य अमेरिका में नियामक समायोजन चीनी तंबाकू उद्योग के लिए मूल्यवान अंतर्दृष्टि प्रदान करते हैं, वे किसी भी तरह से आँख बंद करके अनुसरण करने का कारण नहीं हैं। उद्योग के नजरिए से, कोप्लो का जोखिम सातत्य ढांचा चीन में कम-नुकसान वाले उत्पादों के विकास के लिए मार्गदर्शन प्रदान कर सकता है - वयस्कों की नुकसान कम करने की जरूरतों पर ध्यान केंद्रित करना और तम्बाकू-स्वाद वाले कम-नुकसान वाले उत्पादों को विकसित करना जो चीनी उपभोक्ताओं की प्राथमिकताओं को पूरा करते हैं, न कि स्वाद नवाचार का अंधाधुंध पीछा करना। हालाँकि, संयुक्त राज्य अमेरिका में बड़े पैमाने पर अवैध ई-सिगरेट एक चेतावनी के रूप में भी काम करती है: नीतिगत समायोजन के साथ मजबूत प्रवर्तन भी होना चाहिए; अन्यथा, कानूनी बाज़ार खोलने से केवल अवैध व्यापार को ही पनपने का मौका मिलेगा। नियामक दृष्टिकोण से, चीन को नाबालिगों की सुरक्षा, आयु सत्यापन को मजबूत करने और बिक्री के अंत में आपूर्ति श्रृंखला ट्रैकिंग की निचली रेखा को बनाए रखना जारी रखना चाहिए। साथ ही, यह पायलट कार्यक्रमों को सरल बनाने, घरेलू उत्पाद समीक्षा प्रक्रियाओं को अनुकूलित करने और कानूनी कम-नुकसान वाले उत्पादों को अधिक तेज़ी से लागू करने में सक्षम बनाने में यूएस पीएमटीए के अनुभव से सीख सकता है। अंततः, चीन और संयुक्त राज्य अमेरिका के बीच तंबाकू विनियमन में अंतर विकास के विभिन्न चरणों और राष्ट्रीय परिस्थितियों का परिणाम है। संयुक्त राज्य अमेरिका नुकसान में कमी को प्राथमिकता देता है, जबकि चीन सक्रिय जोखिम प्रबंधन पर जोर देता है; कोई पूर्ण श्रेष्ठता या हीनता नहीं है। संयुक्त राज्य अमेरिका में फ्लेवर्ड ई-सिगरेट पर नियमों को ढीला करना तंबाकू के नुकसान को कम करने की दिशा में वैश्विक प्रवृत्ति का एक सूक्ष्म रूप है, लेकिन चीनी तंबाकू उद्योग का विकास अंततः इसकी स्थानीय वास्तविकताओं पर आधारित होना चाहिए।

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