2025 में, जिम्बाब्वे का तंबाकू उद्योग 355 मिलियन किलोग्राम के रिकॉर्ड उत्पादन और 1.2 बिलियन अमेरिकी डॉलर की विदेशी मुद्रा आय के साथ दुनिया के छठे सबसे बड़े उत्पादक के रूप में स्थान पर रहा। हालाँकि, "अफ्रीका के तम्बाकू साम्राज्य" के रूप में जाने जाने वाले इस देश में, एक नई औद्योगिक क्रांति चल रही है - जिम्बाब्वे सरकार, राष्ट्रीय विकास रणनीति 2 (एनडीएस 2) के एक नए संस्करण के माध्यम से, तम्बाकू के अतिरिक्त मूल्य को 2% से कम से बढ़ाकर 30% करने का लक्ष्य रखती है, और 2030 तक कुल उद्योग राजस्व 7 बिलियन अमेरिकी डॉलर प्राप्त करने का प्रयास करती है।
यह परिवर्तन न केवल आर्थिक लाभ के बारे में है, बल्कि देश की औद्योगिक संरचना को मौलिक रूप से नया आकार देने के बारे में भी है।
एनडीएस2 फ्रेमवर्क के तहत रणनीतिक उन्नयन
2021 में जिम्बाब्वे सरकार द्वारा शुरू की गई राष्ट्रीय विकास रणनीति 2 (एनडीएस2), तंबाकू उद्योग के परिवर्तन के लिए एक नीति ढांचा प्रदान करती है। पहले की औद्योगिक उन्नयन अवधारणाओं की तुलना में, NDS2 अधिक व्यवस्थित है और इसके स्पष्ट उद्देश्य हैं। रणनीति में स्पष्ट रूप से कहा गया है कि तंबाकू उद्योग को प्राथमिक उत्पादन से लेकर प्रसंस्करण, विनिर्माण और ब्रांड निर्माण तक विस्तार करना चाहिए, जिससे एक संपूर्ण औद्योगिक श्रृंखला बन सके।
2024 में, जिम्बाब्वे की संसद ने औद्योगिक उन्नयन के लिए कानूनी गारंटी प्रदान करते हुए, तंबाकू मूल्य श्रृंखला परिवर्तन अधिनियम पारित किया। विधेयक में कहा गया है कि 2027 तक, ज़िम्बाब्वे में काम करने वाली सभी तंबाकू कंपनियों को अपने खरीदे गए तंबाकू के पत्तों का कम से कम 20% स्थानीय स्तर पर संसाधित करना होगा; 2030 तक यह अनुपात बढ़कर 40% हो जाएगा. यह विधेयक तंबाकू प्रसंस्करण सुविधाओं में निवेश करने वाली कंपनियों को पांच साल की कर छूट प्रदान करते हुए कर प्रोत्साहन भी प्रदान करता है।
मूल्यवर्धित में एक महत्वपूर्ण छलांग
2025 तक, ज़िम्बाब्वे ने अपने तंबाकू उद्योग के मूल्यवर्धित मूल्य को बढ़ाने में पर्याप्त प्रगति की थी। तंबाकू उद्योग और विपणन परिषद (TIMB) के आंकड़ों के अनुसार, स्थानीय प्रसंस्करण दर 2023 में 8.8% से बढ़कर 10.15% हो गई है। हालाँकि अभी भी 30% लक्ष्य से कम है, इसने नीति के प्रभावों की शुरुआत को चिह्नित किया।
सबसे विशेष रूप से, हरारे के बाहर नए कट रैग प्रोसेसर्स (सीआरपी) संयंत्र ने आधिकारिक तौर पर उत्पादन शुरू कर दिया। अफ़्रीका का यह सबसे बड़ा तम्बाकू प्रसंस्करण संयंत्र प्रति मिनट 12,000 सिगरेट का उत्पादन कर सकता है, जिसकी वार्षिक क्षमता 6 अरब सिगरेट है, जो सीधे स्थानीय प्रसंस्करण दर को 30% की ओर बढ़ाती है।
सीआरपी के एक अधिकारी ने कहा, "हम अब कच्चे तंबाकू के पत्तों का निर्यात नहीं कर रहे हैं, बल्कि उच्च श्रेणी के कटे हुए तंबाकू और सिगरेट का निर्यात कर रहे हैं, जिससे देश को अधिक राजस्व बनाए रखने की अनुमति मिल रही है।"
इसके अलावा, जिम्बाब्वे ने 2025 में 62.3 मिलियन किलोग्राम अर्ध-प्रसंस्कृत तंबाकू का निर्यात किया, जिससे लाखों अमेरिकी डॉलर का राजस्व प्राप्त हुआ, जो कच्चे माल के निर्यात से मध्यवर्ती उत्पादों के निर्यात में बदलाव का प्रतीक है। सिगरेट निर्यात में भी उल्लेखनीय वृद्धि देखी गई, जो 2025 की पहली छमाही में 47 मिलियन अमेरिकी डॉलर तक पहुंच गया, जो 2022 की इसी अवधि की तुलना में 70% की वृद्धि है।
प्रारंभिक सफलता लेकिन चुनौतियाँ अभी भी बनी हुई हैं
महत्वपूर्ण प्रगति के बावजूद, ज़िम्बाब्वे के तंबाकू उद्योग के अतिरिक्त मूल्य को बढ़ाने का रास्ता ऊबड़-खाबड़ बना हुआ है। 2024 में, देश का सिगरेट उत्पादन 4.422 बिलियन स्टिक था, जो 2023 से लगभग 50% कम है, जो 17 बिलियन स्टिक की वार्षिक क्षमता से काफी कम है। तम्बाकू प्रसंस्करण के लिए क्षमता उपयोग दर केवल 24% थी, जिसमें बड़ी मात्रा में उपकरण निष्क्रिय थे।
संरचनात्मक समस्याएँ भी प्रमुख हैं। लगभग 93% तम्बाकू उत्पादन अनुबंध खेती के तहत होता है, और कुछ तम्बाकू किसान उच्च इनपुट लागत और कठोर अनुबंध शर्तों के कारण "उच्च उत्पादन, कम रिटर्न" दुविधा में फंस जाते हैं। इसके अलावा, बिजली की कमी, वित्तपोषण संबंधी कठिनाइयाँ और असंगत नीति कार्यान्वयन ने भी प्रसंस्करण और विनिर्माण उद्योग के विस्तार को बाधित किया है।
जिम्बाब्वे तंबाकू उद्योग और विपणन परिषद (टीआईएमबी) का कहना है कि मूल्य वर्धित लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए, उद्योग मंत्रालय और ऊर्जा मंत्रालय के साथ समन्वय को मजबूत करते हुए, कर छूट, क्रेडिट लाइन और औद्योगिक पार्क निर्माण सहित एक स्थिर नीति समर्थन प्रणाली स्थापित की जानी चाहिए।
परिवर्तन की सफलता का निर्धारण करने वाले प्रमुख कारक
औद्योगिक परिवर्तन एक दीर्घकालिक प्रक्रिया है जिसके लिए सभी सरकारों को निरंतर नीतिगत समर्थन की आवश्यकता होती है। दीर्घकालिक निवेश को आकर्षित करने के लिए नीति स्थिरता और पूर्वानुमान महत्वपूर्ण हैं।
जिम्बाब्वे को प्रमुख तंबाकू उपभोग करने वाले देशों के साथ अधिक अनुकूल व्यापार शर्तों पर बातचीत करने की जरूरत है, विशेष रूप से प्रसंस्कृत तंबाकू उत्पादों पर आयात शुल्क कम करने की। इसके साथ ही, उसे अपने उत्पादों की अंतरराष्ट्रीय मान्यता बढ़ाने के लिए अंतरराष्ट्रीय तंबाकू मानकों के विकास में सक्रिय रूप से भाग लेना चाहिए।
विदेशी निवेश को आकर्षित करते समय, जिम्बाब्वे को नई तकनीकी निर्भरता पैदा करने से बचने के लिए प्रौद्योगिकी हस्तांतरण और स्थानीय प्रतिभा विकास सुनिश्चित करना चाहिए। इसके लिए सरकार को विदेशी निवेश पहुंच स्थितियों में प्रौद्योगिकी हस्तांतरण आवश्यकताओं को स्पष्ट रूप से परिभाषित करने की आवश्यकता है।
तंबाकू प्रसंस्करण के लिए पैकेजिंग, प्रिंटिंग और लॉजिस्टिक्स जैसे सहायक उद्योगों की आवश्यकता होती है। जिम्बाब्वे को एक संपूर्ण औद्योगिक पारिस्थितिकी तंत्र बनाने के लिए संबंधित सहायक उद्योगों को एक साथ विकसित करने की आवश्यकता है।
जैसे-जैसे तंबाकू के उपयोग को नियंत्रित करने के वैश्विक प्रयास तेज होंगे, पारंपरिक तंबाकू बाजार धीरे-धीरे सिकुड़ सकता है। जिम्बाब्वे को उद्योग के जोखिमों को कम करने के लिए सक्रिय रूप से तंबाकू के विकल्प और ई-सिगरेट और निकोटीन रिप्लेसमेंट थेरेपी उत्पादों जैसे नए अनुप्रयोगों को विकसित करना चाहिए।
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