ब्रिटेन की संसद ने हाल ही में तंबाकू और ई-सिगरेट विधेयक पारित किया है, जिसे स्वास्थ्य सचिव वेस स्ट्रेटिंग ने "राष्ट्रीय स्वास्थ्य के लिए ऐतिहासिक क्षण" बताया है। भावी पीढ़ियों द्वारा तंबाकू की खरीद पर आजीवन प्रतिबंध पर केंद्रित यह कानून, मूल रूप से वैश्विक तंबाकू नियंत्रण नियमों को फिर से लिखता है और पारंपरिक सिगरेट उद्योग और उभरते ई-सिगरेट उद्योग दोनों पर एक शक्तिशाली दोहरा प्रभाव डालेगा, जो यूके और यहां तक कि यूरोप में तंबाकू और निकोटीन उत्पाद बाजार परिदृश्य को गहराई से नया आकार देगा।
I. विधेयक का मुख्य नियम: तंबाकू नियंत्रण प्रणाली का निर्माण, धूम्रपान मुक्त व्यक्तियों की पीढ़ी को लक्षित करना
इस बिल का सबसे क्रांतिकारी प्रावधान स्पष्ट रूप से व्यवसायों को 1 जनवरी, 2009 को या उसके बाद पैदा हुए व्यक्तियों को किसी भी तंबाकू उत्पाद को बेचने से रोकता है। इसमें सिगरेट, सिगार, चबाने वाले तंबाकू, गर्म तंबाकू और सिगरेट पेपर सहित पारंपरिक तंबाकू उत्पादों की सभी श्रेणियां शामिल हैं। यह समूह स्थायी रूप से तंबाकू खरीदने का अपना कानूनी अधिकार खो देगा, जिससे ब्रिटेन "धूम्रपान-मुक्त व्यक्तियों की पहली पीढ़ी" के लिए कानून बनाने वाला दुनिया की पहली प्रमुख अर्थव्यवस्था बन जाएगा।
द्वितीय. पारंपरिक सिगरेट उद्योग पर: एक घातक दीर्घकालिक झटका, उद्योग में तेजी से गिरावट और परिदृश्य में बदलाव यह कानून पारंपरिक सिगरेट उद्योग पर एक अपरिवर्तनीय और घातक प्रभाव डालेगा, भविष्य के ग्राहक आधारों को पूरी तरह से काट देगा और उद्योग के भाग्य को तीन आयामों से फिर से लिखेगा: मांग, आपूर्ति और लाभप्रदता, जो पारंपरिक तंबाकू खुदरा मॉडल के अंत का संकेत है।
ग्राहक के दृष्टिकोण से, 2008 के बाद पैदा हुए लोगों द्वारा सिगरेट की खरीद पर आजीवन प्रतिबंध का मतलब है कि सिगरेट उद्योग पूरी तरह से अपने युवा उपभोक्ता विकास को खो देगा। जैसे-जैसे मौजूदा वयस्क धूम्रपान करने वालों की उम्र बढ़ेगी और वे उद्योग छोड़ देंगे, बाजार की मांग तेजी से कम हो जाएगी।
एक चैनल के नजरिए से, राष्ट्रव्यापी खुदरा विक्रेता लाइसेंसिंग प्रणाली और सख्त आयु सत्यापन आवश्यकताएं खुदरा सीमा को महत्वपूर्ण रूप से बढ़ाती हैं। छोटे और मध्यम आकार के तंबाकू खुदरा विक्रेताओं को ग्राहक हानि और बढ़ती अनुपालन लागत के कारण बाजार से बाहर निकलने के लिए मजबूर होना पड़ेगा, जबकि बड़ी श्रृंखला वाले चैनल भी अपने तंबाकू उत्पाद की पेशकश को कम कर देंगे। इसके साथ ही, कानून प्रवर्तन एजेंसियां पर्यवेक्षण को मजबूत करने के लिए 200 से अधिक अनुपालन कर्मियों को शामिल करेंगी, जिससे खुदरा विक्रेताओं के जोखिम और अवैध तंबाकू बिक्री की लागत बढ़ जाएगी, जिससे कानूनी तंबाकू वितरण के लिए जगह कम हो जाएगी। यूके रिटेल इंडस्ट्री एसोसिएशन ने चेतावनी दी है कि कानून के कार्यान्वयन के शुरुआती चरणों में, खुदरा विक्रेताओं को उपभोक्ताओं से पूछताछ और संघर्ष जैसी परिचालन कठिनाइयों का सामना करना पड़ सकता है, साथ ही ग्राहकों की स्थायी हानि के साथ, 30% से अधिक छोटे तंबाकू स्टोर संभावित रूप से पांच साल के भीतर बंद हो सकते हैं।
उद्योग के दृष्टिकोण से, वैश्विक तंबाकू दिग्गज अपने रणनीतिक परिवर्तन में तेजी लाने के लिए मजबूर हैं। इंपीरियल टोबैको और ब्रिटिश अमेरिकन टोबैको जैसी कंपनियां व्यावसायिक समायोजन शुरू करेंगी, पारंपरिक सिगरेट उत्पादन क्षमता को कम करेंगी और गर्म तंबाकू और ई-सिगरेट जैसे नुकसान कम करने वाले उत्पादों के अनुसंधान और विकास में निवेश बढ़ाएंगी, अपने राजस्व का ध्यान सिगरेट से नए निकोटीन उत्पादों पर स्थानांतरित करेंगी। हालाँकि, अल्पावधि में, पारंपरिक सिगरेट राजस्व इन कंपनियों के लिए लाभ का मुख्य स्रोत बना हुआ है, और घटते ग्राहक आधार के कारण प्रदर्शन में गिरावट की तुरंत भरपाई करना मुश्किल होगा। उद्योग "लाभ संकुचन और परिवर्तन के दबाव" के एक दर्दनाक दौर में प्रवेश करेगा। इसके साथ ही, सिकुड़ता कानूनी सिगरेट बाजार काले बाजार में जोखिम पैदा करेगा, जिससे काले बाजार में मांग का बड़ा प्रवाह होगा। विधेयक के लागू होने के बाद, काला बाजारी तम्बाकू व्यापार का और विस्तार होगा, जिससे वैध उद्योग व्यवस्था प्रभावित होगी।
तृतीय. ई-सिगरेट उद्योग के लिए: मजबूत विनियमन पारिस्थितिकी तंत्र को नया आकार देता है, अवसर और जोखिम सह-अस्तित्व में हैं। यह विधेयक ई-सिगरेट को पारंपरिक तंबाकू के समान नियामक ढांचे में शामिल करता है, जिससे ई-सिगरेट के लिए "ग्रे विनियमन" का युग समाप्त हो जाता है। स्वादों, पैकेजिंग, उपयोग परिदृश्यों और वितरण चैनलों पर पूर्ण-श्रृंखला नियंत्रण के माध्यम से, यह यूके ई-सिगरेट बाजार पारिस्थितिकी तंत्र को नया आकार देगा, जिसका चीनी ई-सिगरेट निर्यात कंपनियों पर सीधा और दूरगामी प्रभाव पड़ेगा।
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