अमेरिकी सरकार का शटडाउन ई-सिगरेट निर्यात के लिए "अवसर की खिड़की" बनाता है।

2025,10,29

ई-सिगरेट उद्योग का अंतर्राष्ट्रीय व्यापार परिदृश्य सूक्ष्म पुनर्आकार के दौर से गुजर रहा है। सितंबर 2025 में, चीन का कुल ई-सिगरेट निर्यात 879 मिलियन अमेरिकी डॉलर तक पहुंच गया, जो पिछले महीने से 6.08% कम और पिछले वर्ष से 3.41% अधिक है। संयुक्त राज्य अमेरिका ने 383 मिलियन अमेरिकी डॉलर के साथ अपना शीर्ष स्थान बनाए रखा, जो कुल का लगभग 43.6% था, और चीन के सबसे बड़े ई-सिगरेट निर्यात बाजार के रूप में अपनी स्थिति बनाए रखी।

सीमा शुल्क डेटा के ब्लूमबर्ग विश्लेषण से पता चलता है कि पिछली तिमाही में चीन के लगभग सभी शीर्ष दस निर्यात वस्तुओं में साल-दर-साल गिरावट देखी गई, लेकिन ई-सिगरेट निर्यात ने इस प्रवृत्ति को उलट दिया और बढ़ गया।

लगभग चार सप्ताह की अमेरिकी संघीय सरकार के शटडाउन ने, जिसने 500,000 संघीय कर्मचारियों के वेतन चेक रोक दिए और अस्थायी रूप से नियमों में ढील दी, चीनी ई-सिगरेट निर्यात के लिए अवसर की एक अल्पकालिक खिड़की प्रदान की। हालाँकि, अवसर की यह खिड़की अल्पकालिक हो सकती है।

1. बाज़ार पर निर्भरता: संयुक्त राज्य अमेरिका ई-सिगरेट निर्यात के लिए सबसे बड़ा बाज़ार बना हुआ है

अमेरिकी बाजार पर ई-सिगरेट उद्योग की निर्भरता आम तौर पर कल्पना से कहीं अधिक है, और टैरिफ बाधाओं के बावजूद ई-सिगरेट की मजबूत अमेरिकी मांग कम नहीं हुई है। अमेरिकी ई-सिगरेट बाजार अरबों डॉलर का है और ई-सिगरेट कंपनियों के लिए एक आवश्यक निर्यात गंतव्य बना हुआ है। वैश्विक परिप्रेक्ष्य से, चीनी ई-सिगरेट निर्यात के लिए शीर्ष पांच गंतव्य-संयुक्त राज्य अमेरिका, यूनाइटेड किंगडम, जर्मनी, दक्षिण कोरिया और मलेशिया-कुल निर्यात का 64.78% हिस्सा है, जो उच्च स्तर की एकाग्रता का प्रदर्शन करता है। यह बाज़ार संरचना दुनिया के सबसे बड़े ई-सिगरेट उपभोक्ता बाज़ार के रूप में संयुक्त राज्य अमेरिका की स्थिति और ई-सिगरेट उद्योग के निर्यात बाज़ारों में विविधीकरण की कमी दोनों को दर्शाती है।

2. सरकारी शटडाउन: एक अप्रत्याशित नियामक "विंडो"

अमेरिकी संघीय सरकार का शटडाउन लगभग चार सप्ताह से जारी है, लेकिन इस राजनीतिक गतिरोध ने अप्रत्याशित रूप से चीनी ई-सिगरेट निर्यात के लिए एक अल्पकालिक वरदान पैदा कर दिया है। शटडाउन ने 500,000 संघीय कर्मचारियों का वेतन रोक दिया है, जिससे नियामक ई-सिगरेट उत्पादों पर ध्यान देने में असमर्थ हो गए हैं। एफडीए का दैनिक कामकाज बुरी तरह प्रभावित हुआ है। शटडाउन के दौरान, एफडीए ने कहा कि हालांकि वह पहले सबमिट किए गए आवेदनों की समीक्षा करना जारी रख सकता है, लेकिन वह नए भुगतान किए गए आवेदनों को स्वीकार या संसाधित नहीं कर सकता है। यह कथन ई-सिगरेट उत्पाद नियमों में अस्थायी छूट का सुझाव देता है।

सरकारी शटडाउन के कारण होने वाली यह नियामक खिड़की अभूतपूर्व नहीं है। हालाँकि, इस बार शटडाउन लंबा खिंच गया है, जो ई-सिगरेट निर्यात के चरम मौसम के साथ मेल खाता है, जिससे संभावित रूप से अक्टूबर 2025 में अमेरिका में चीनी ई-सिगरेट निर्यात रिकॉर्ड ऊंचाई पर पहुंच जाएगा। यूएस पोस्टल सर्विस (यूएसपीएस) और अन्य एजेंसियों ने भी सरकारी शटडाउन के दौरान प्रवर्तन प्रयासों में कमी देखी। यह निस्संदेह ई-सिगरेट वितरकों के लिए एक दुर्लभ अल्पकालिक अवसर प्रस्तुत करता है जो वाणिज्यिक शिपिंग के लिए डाक सेवा पर निर्भर हैं।

3. अंतर्धाराएँ: एफडीए आसन्न विनियमन को मजबूत करता है

सरकारी शटडाउन द्वारा बनाई गई अवसर की खिड़की अंततः केवल अल्पकालिक सकारात्मक है। एफडीए ने अपना 2026 ई-सिगरेट नियामक प्रवर्तन बजट कांग्रेस को सौंप दिया है, जिससे उद्योग में हलचल मच गई है। समर्पित निधि में $200 मिलियन का अधिकांश हिस्सा सीमा शुल्क और सीमा जब्ती में निवेश किया जाएगा, और नियमित नियामक निरीक्षण को लागू करने के लिए एक समर्पित टीम की स्थापना की जाएगी। पीएमटीए (प्रीमार्केट तंबाकू उत्पाद अनुप्रयोग) अनुपालन सीमा में वृद्धि जारी है। हाल के आंकड़ों से पता चलता है कि एफडीए ने चार महीनों में 28,000 स्वीकृति पत्र जारी किए, जबकि आश्चर्यजनक रूप से 180,000 आवेदनों को खारिज कर दिया! अनुमोदन दर केवल लगभग 10% है, जो ई-सिगरेट उत्पादों की एफडीए की बढ़ती सख्त जांच को दर्शाता है।

राज्य के नियम भी सख्त हो रहे हैं। 1 सितंबर, 2025 से टेक्सास, विस्कॉन्सिन, अर्कांसस और कैलिफोर्निया जैसे राज्य नए ई-सिगरेट नियमों को लागू करेंगे, जो उत्पाद पैकेजिंग, सामग्री, मूल और विज्ञापन को सख्ती से प्रतिबंधित करेंगे। अमेरिकी सीमा शुल्क ने यह कहते हुए कानून बनाया है कि ई-सिगरेट आयात मंजूरी के लिए एक एसटीएन कोड प्रदान करता है, जिससे यह साबित होता है कि उत्पाद ने पीएमटीए जमा किया है। हालाँकि, वर्तमान परिवेश में, केवल एसटीएन कोड प्राप्त करना अनुपालन आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए पर्याप्त नहीं है। अमेरिकी बाजार में विस्तार के लिए पीएमटीए स्वीकृति पत्र प्राप्त करना एक महत्वपूर्ण कदम बन गया है।

4. आपूर्ति श्रृंखला पुनर्गठन: स्थानीयकरण और विविधीकरण रुझान

अमेरिकी ई-सिगरेट आपूर्ति श्रृंखला गहन पुनर्गठन के दौर से गुजर रही है। जबकि अमेरिका अल्पावधि में हार्डवेयर विनिर्माण में चीन को पूरी तरह से बदलने के लिए संघर्ष करेगा, ई-तरल पदार्थ, फिलिंग, पैकेजिंग और वैकल्पिक निकोटीन उत्पादों जैसे क्षेत्रों में इसकी बाजार हिस्सेदारी धीरे-धीरे बढ़ रही है। राज्य-दर-राज्य "स्थानीय विनिर्माण" आवश्यकताएं इस प्रवृत्ति को तेज कर रही हैं। अलबामा के HB8 बिल में कहा गया है कि, 1 अक्टूबर, 2025 से, राज्य की बिक्री सूची में नए जोड़े गए ई-सिगरेट उत्पादों और घटकों को संयुक्त राज्य अमेरिका में निर्मित, पैक और लेबल किया जाना चाहिए, जब तक कि वे पहले से ही एफडीए के पीएमटीए प्रमाणीकरण को पारित नहीं कर लेते।

आपूर्ति शृंखला के पुनर्गठन से बाज़ार का संकेन्द्रण बढ़ रहा है। तियानफेंग सिक्योरिटीज का कहना है कि, तेजी से कड़े नियमों के बीच, उद्योग श्रृंखला एकाग्रता में तेजी आने की उम्मीद है। स्मूर इंटरनेशनल जैसे परमाणुकरण प्रौद्योगिकी समाधान में वैश्विक नेता तेजी से अपने प्रतिस्पर्धी लाभ का प्रदर्शन कर रहे हैं। ई-सिगरेट कंपनियां भी अमेरिकी बाजार पर अपनी अत्यधिक निर्भरता को कम करने के लिए सक्रिय रूप से उभरते बाजारों की खोज कर रही हैं। जुलाई 2025 तक, संयुक्त अरब अमीरात चीन का छठा सबसे बड़ा ई-सिगरेट निर्यात बाजार बन गया, सऊदी अरब और अजरबैजान भी शीर्ष 20 में प्रवेश कर गए। मध्य पूर्व में ई-सिगरेट बाजार लगातार बढ़ रहा है।

5. अनुपालन निर्णय: ई-सिगरेट व्यापार का भविष्य

अमेरिकी ई-सिगरेट बाज़ार आधिकारिक तौर पर "अनुपालन निर्णय अवधि" में प्रवेश कर चुका है। आज तक, 12 अमेरिकी राज्यों ने पीएमटीए पंजीकरण कानून लागू किया है, और 20 से अधिक राज्य इसी तरह के कानून को बढ़ावा दे रहे हैं।

इनमें से अधिकांश राज्यों को उत्पादों को बिक्री सूची में शामिल करने से पहले एक निश्चित समय सीमा के भीतर पीएमटीए जमा करने और स्वीकृति पत्र प्राप्त करने की आवश्यकता होती है। एफडीए ने निकोटीन पाउच जैसे नए तंबाकू उत्पादों के विनियमन में भी नए विकास देखे हैं। सितंबर 2025 में, एफडीए ने कुछ आधुनिक मौखिक निकोटीन पाउच के लिए पीएमटीए समीक्षा प्रक्रिया को सुव्यवस्थित करने के उद्देश्य से एक पायलट कार्यक्रम शुरू करने की घोषणा की। यह विनियामक दक्षता और कठोरता के बीच संतुलन की एफडीए की खोज को दर्शाता है।

चीनी ई-सिगरेट कंपनियों के लिए, अमेरिकी बाज़ार में बदलावों पर प्रतिक्रिया देने के लिए बहु-आयामी दृष्टिकोण की आवश्यकता है। एक ओर, उत्पाद अनुपालन सुनिश्चित करने के लिए पीएमटीए के लिए सक्रिय रूप से आवेदन करें और स्वीकृति पत्र प्राप्त करें; दूसरी ओर, उच्च टैरिफ से बचने के लिए वैश्विक क्षमता तैनाती के माध्यम से दक्षिण पूर्व एशिया और अन्य क्षेत्रों में उत्पादन आधार स्थापित करें। साथ ही, कंपनियों को बाजार विविधीकरण में तेजी लानी चाहिए, मध्य पूर्व और यूरोप जैसे उभरते बाजारों की क्षमता का दोहन करना चाहिए और एकल अमेरिकी बाजार पर अपनी निर्भरता कम करनी चाहिए।

6. ई-सिगरेट "मिडलाइफ़ संकट" अभी शुरू हुआ है।

चीनी ई-सिगरेट उद्योग को "बेलगाम विकास" से "अनुपालन के माध्यम से अस्तित्व" में बदलने में दस साल लग गए। आज, अमेरिकी बाजार के "अल्पकालिक सकारात्मक" लाभ एक दर्पण के रूप में काम करते हैं, जो उद्योग की नाजुकता और लचीलेपन दोनों को दर्शाते हैं।

हमारे पास दुनिया की सबसे शक्तिशाली विनिर्माण क्षमताएं हैं, लेकिन हमें "अनुपालन" की अपरिहार्य बाधा का भी सामना करना होगा। एफडीए के 200 मिलियन डॉलर के बजट और अमेरिकी घरेलू आपूर्ति श्रृंखला के त्वरित प्रतिस्थापन के साथ, ई-सिगरेट कंपनियों के लिए असली परीक्षा यह नहीं होगी कि वे एक महीने के निर्यात लाभांश को जब्त कर सकते हैं या नहीं, बल्कि क्या वे अगले पांच वर्षों में "दुनिया की फैक्ट्री" से "वैश्विक अनुपालन नेता" में बदल सकते हैं। अंततः, किसी भी उद्योग की दीर्घकालिक समृद्धि वास्तविक प्रदर्शन पर निर्भर करती है।

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